更多>> 通知公告
服務范圍
省安委會辦公室關于印發(fā)《湖北省安全生產(chǎn)“兩個全覆蓋”工程績效考核細則（試行）》
發(fā)布時間:2016-05-03 作者:admin 點擊: 150次
|
各市（州）、直管市、林區(qū)安委會，省安委會成員單位，省政府相關部門： 為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”的重要決定，落實省委省政府關于大力推進全省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化（簡稱“兩化”）體系建設和加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的工作部署，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管全覆蓋、區(qū)域監(jiān)管全覆蓋（以下簡稱“兩個全覆蓋”工程），省安委會辦公室研究制定了《湖北省安全生產(chǎn)“兩個全覆蓋”工程績效考核細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照細則抓好工作落實。 湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室 2016年3月23日
湖北省安全生產(chǎn)“兩個全覆蓋”工程 績效考核細則（試行） 為有效推進安全生產(chǎn)“兩個全覆蓋”工程，不斷提高全省安全生產(chǎn)事故防控能力，根據(jù)近年來全省安全隱患排查治理體系建設和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實際，制定本細則。 一、指導思想 深入貫徹黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系”精神，全面落實習總書記關于安全生產(chǎn)一系列重要指示要求，按照省委省政府關于大力推進全省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化（簡稱“兩化”）體系建設和加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的工作部署，推進隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域全覆蓋的“兩個全覆蓋”工程深入開展，促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。 二、工作績效考核內容 安全生產(chǎn)“兩個全覆蓋”工程推進工作績效考核由“兩化”體系建設績效考核和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管績效考核兩個部分組成。 對網(wǎng)格范圍內的小型以上企業(yè)（具體劃分標準見附件7）以及學校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，納入隱患排查治理“兩化”管理系統(tǒng)，落實隱患自查自改自報的工作要求。微型企業(yè)、個體工商戶以及對可能存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、危及人身安全的風險因素進行“打包”管理，以網(wǎng)格為單位納入省“兩化”體系，并實施監(jiān)管。 （一）“兩化”體系建設績效考核 “兩化”體系建設工作績效考核分為政府(部門)和生產(chǎn)經(jīng)營單位績效考核。 1.政府(部門)績效考核 對各級政府(部門)工作績效考核的要素為“二數(shù)五有八率”： “二數(shù)”：即屬地政府注冊入網(wǎng)的企業(yè)總數(shù)（監(jiān)管部門監(jiān)管機構注冊建立監(jiān)管平臺數(shù)）和轄區(qū)（行業(yè)領域）企業(yè)排查隱患平均數(shù)（簡稱注冊總數(shù)和排查隱患均數(shù)）。 “五有”：一是要有工作領導小組、二是要有工作專班、三是要有培訓及服務相關規(guī)定、四是要有督查考核辦法、五是要有監(jiān)管問責制度。 “八率”：即15天的系統(tǒng)有效登錄率、15天的必檢項完成率、15天的隱患填報率以及清單編制報備率、短信手機綁定率、隱患整改率、檢查覆蓋率、四類水平企業(yè)控制率。 對“二數(shù)八率”內容的工作績效考核由“兩化”管理系統(tǒng)自動完成。對“五有”要求完成情況的考核結合年度責任目標考核以抽查方式進行，對“五有”要求不落實的相關單位，根據(jù)年度工作目標考核辦法，在總成績中扣除相應的分值（具體考核評分細則見附件1）。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位績效考核 企業(yè)考核指標分為“五有要求”和“八類情況”： 生產(chǎn)經(jīng)營單位“五有要求”：一是要有一個隱患排查治理管理專班、二是要有一套隱患管理臺帳、三是要有一套隱患排查治理公示牌、四是要有一套教育培訓制度、五是要有一套隱患排查治理考核獎勵制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位“五有要求”落實情況結合日常監(jiān)管以抽查方式進行，對“五有要求”不落實的相關單位，責令其立即整改。 生產(chǎn)經(jīng)營單位“八類情況”：包括企業(yè)注冊信息完整度；三個15天落實情況；企業(yè)排查清單報備情況；隱患排查情況；隱患整改情況；重大危險源報備情況；隱患及危險源舉報和檢出情況、扣分項等（具體考核評分細則見附件2）。 （二）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管績效考核 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管績效考核由政府（部門）推進工作績效考核和村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格運行質量評估兩部分組成。 考核內容以“十有”、“五全”為抓手，全面進行細化和量化。 “十有”即：各村（社區(qū)）網(wǎng)格要有一個集中辦公的場所、有一張網(wǎng)格區(qū)域分布示意圖、有一張網(wǎng)格分級管理結構圖、有一本網(wǎng)格員信息管理檔案、有一本生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺帳、有一套運行保障制度、各網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域內在顯著位置要有一張網(wǎng)格監(jiān)管信息公示牌。各單元網(wǎng)格要有一名專（兼）職網(wǎng)格員、每名網(wǎng)格員要有一臺填報信息的辦公電腦、有一個巡查工作裝具包。 “五全”即：監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、重點監(jiān)管內容全納入、日常巡檢任務全完成、巡查結果信息全記錄。 1. 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進工作績效考核 各地推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作按“七個到位”（即工作部署到位、系統(tǒng)對接到位、經(jīng)費保障到位、制度建設到位、培訓覆蓋到位、巡查清單編制到位、村（社區(qū)）網(wǎng)格建設到位）進行量化，按市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個責任層面，分層進行績效考核。 其中，考核內容分為七項： （1）工作部署。要求各地有聯(lián)合發(fā)文部署、有專題會議動員、有領導小組推動，通過網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺上傳文件圖片或PDF文檔、在管理模塊中填報相關信息。 （2）系統(tǒng)對接。要求各地加強工作協(xié)調，推進和實現(xiàn)綜治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)與“兩化”管理系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位等數(shù)據(jù)庫及相關信息的共通共享。 （3）經(jīng)費保障。要求各地建立網(wǎng)格員工作酬勞保障機制，提高網(wǎng)格員工作積極性。要求上傳各地經(jīng)費批復文件、填報批復件文號。 （4）制度建設。要求各地建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管工作規(guī)范、考核辦法、網(wǎng)格員職責、工作流程、辦件流程等制度保障，并通過系統(tǒng)上傳制度文本。 （5）培訓覆蓋。要求各地落實對網(wǎng)格員的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，對每次培訓要如實填報培訓時間、參訓人員、培訓內容、授課單位或授課人姓名。要求每半年培訓不少于一次，并上傳填報相關信息。 （6）巡查清單編制。要求各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)本地實際情況，參照“六查兩到位”和“六查兩報告”內容（見附件5），自主制定本地巡查內容清單，通過系統(tǒng)報送市級監(jiān)管部門審查，通過后作為本地村（社區(qū)）網(wǎng)格員日常巡查工作內容。 （7）村（社區(qū)）網(wǎng)格建設。以“十有”、“五全”為重點內容，“十有”通過系統(tǒng)自檢和資料上傳采取數(shù)據(jù)。“五全”以村組（居民小組）網(wǎng)格運行績效成績?yōu)橹饕獌热?。兩個部分合成村（社區(qū)）網(wǎng)格成績。 具體考核評分細則見附件3。 2.村組（居民小組）安全生產(chǎn)網(wǎng)格的績效評估 圍繞“五全”要求細化為格內摸底數(shù)、兩化納入數(shù)、隱患排查數(shù)、巡查覆蓋率、任務完成率等“三數(shù)二率”，對村組（居民小組）網(wǎng)格打包后作為一個評估單位進行評估和管理。 具體評估評分細則見附件4《村組（居民小組）安全生產(chǎn)網(wǎng)格運行績效評估評分細則》。 村組（居民小組）網(wǎng)格運行績效，按一定的權重納入網(wǎng)格所在市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）績效成績中，與其它評估項目一并形成市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化推進績效成績。 三、組織實施 各級安委會辦公室為“兩個全覆蓋”工程推進工作績效管理組織單位，績效考核依托平臺為省安全隱患排查治理“兩化”管理系統(tǒng)。績效考核工作結合日常檢查和年終考核抽查評定成績。 根據(jù)績效成績，對各地政府、各監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各村（社區(qū)）網(wǎng)格，分層級、分時段、分區(qū)域、分行業(yè)進行排序，并在管理系統(tǒng)中公示。 四、管理與運用 各地“兩個全覆蓋”工程推進情況納入各級政府和監(jiān)管部門的責任目標考核內容，與年終責任目標掛勾、與年度評先掛勾。 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)績效成績分為四個檔次：90-100為一類水平；80-89二類水平；70-79三類水平，70以下為四類水平。與安全標準化評定掛勾。 對各級政府和監(jiān)管部門，根據(jù)系統(tǒng)評定的績效成績，各級政府按省對市、市對縣、縣對鄉(xiāng)的層級進行排名，各級政府監(jiān)管部門在本級行政區(qū)劃內進行排名。 企業(yè)按全省、全市、全縣、全鄉(xiāng)四個排列方式進行排名。 績效考核結果通報至各級人民政府和相關部門。 五、本辦法自2016年4月1日試行。由省安委會辦公室負責解釋。 附件：（略）
|
|
|