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省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理細則（試行）》的通知
發(fā)布時間:2014-09-28 作者:Yanpeng 點擊: 190次
省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化
評審工作管理細則（試行）》的通知
各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局，各中央在鄂及省屬重點企業(yè)：
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（鄂政辦發(fā)〔2013〕3號）精神，省安監(jiān)局研究制定了《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理細則（試行）》，并經(jīng)
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理細則
（試行）
一、總則
（一）為進一步規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，推動和指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和省政府辦公廳《關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（鄂政辦發(fā)〔2013〕3號）精神，特制定本細則。
（二）本細則適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化評審管理工作。
（三）企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化建設，每年開展自評并提交自評報告。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請安全生產(chǎn)標準化等級評審，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。達標等級具體要求按國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局相關(guān)要求執(zhí)行。
（五）安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放；二級企業(yè)由省安監(jiān)局公告，申報材料的受理、審核和證書、牌匾發(fā)放由其確定的評審組織單位負責；三級企業(yè)由市州安監(jiān)局公告，申報材料的受理、審核和證書、牌匾的發(fā)放由其確定的評審組織單位負責。
（六）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號）開展創(chuàng)建。（證書樣式見附件5，牌匾式樣見附件6）
（七）所有申請評審和復評的企業(yè)要統(tǒng)一使用國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）進行網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）。已完成標準化評審的企業(yè)和尚未申請評審的企業(yè)，要及時登錄系統(tǒng)補錄相關(guān)信息，并按要求提交自評報告。
二、企業(yè)自評
（一）企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。不具備自評能力的企業(yè)，可以委托依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)提供咨詢服務。
（二）企業(yè)應每年進行1次自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。
（三）每年自評報告應在企業(yè)內(nèi)部進行公示。
三、評審程序
（一）申請。
1.實行企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審申請。
2.申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：
（1）設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。
（2）申請評審之日的前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故。
國家或省行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。
（3）申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)還應符合以下條件：
A.在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi)；
B.建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，實施自查自改自報，達到國家規(guī)定的相關(guān)要求；
C.建立并有效運行安全生產(chǎn)預測預控體系；
D.建立并有效運行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計分析方法；
E.相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求；
F.省級安監(jiān)部門推薦意見。
（4）申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的還應符合以下條件：
A.建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系，主動實施自查自改自報達到國家規(guī)定的相關(guān)要求；
B. 相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求；
C. 市級安監(jiān)部門推薦意見。
（二）評審。
1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后，應在10個工作日完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的，通知企業(yè)在安監(jiān)部門公告的評審單位中自主選擇評審單位進行評審；不符合申請條件，書面通知企業(yè)，并說明理由。
2.評審單位收到評審通知后，應按照有關(guān)行業(yè)評定標準的要求進行評審。評審工作完成后，將符合要求的評審報告（樣式見附件3），書面（一份）報相應的評審組織單位審核，同時通過網(wǎng)上提交。
3.評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，申請企業(yè)可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據(jù)評審實際達到的等級重新提出申請。
4.評審工作應在收到評審通知之日起60個工作日內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時間）。
（三）公告。
1.評審組織單位收到評審單位提交的評審報告后應當及時組織專家進行審查，對不需要現(xiàn)場核查的應直接形成書面報告，報相應的安監(jiān)部門；不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。該項工作原則上5個工作日內(nèi)完成。
2.對高危企業(yè)或評審專家組認為需要組織現(xiàn)場核查的企業(yè)（原則上高危企業(yè)不超過20%，一般企業(yè)不超過10%），評審組織單位應及時組織專家赴現(xiàn)場核查，并將現(xiàn)場核查意見書面通知評審單位，報相應的安監(jiān)部門；現(xiàn)場核查不符合要求的，評審組織單位應將存在問題書面反饋評審單位和企業(yè)，并提出整改建議。該項工作原則上5個工作日內(nèi)完成。
3.相應安監(jiān)部門按審批權(quán)限批復后，對符合要求的企業(yè)予以公告，同時抄送同級經(jīng)信委、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、銀監(jiān)局；不符合要求的企業(yè)，書面通知評審組織單位，并說明理由。
（四）頒發(fā)證書和牌匾。
1.經(jīng)公告的企業(yè)，由相應的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾，有效期為3年。
2.證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號（證書樣式見附件3，牌匾式樣見附件4）。
（五）撤銷。
1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：
（1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
（2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（3）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。
（4）安監(jiān)部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查和評審組織單位例行抽查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不按標準化有關(guān)要求達標運行，安全管理存在突出問題或者重大隱患，且不按要求整改到位的。
2.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。
3.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
（六）期滿復評。
1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。
2.滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾：
（1）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示；
（2）能按標準化相應等級要求運行，做到持續(xù)改進和鞏固提高；
（3）建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，主動實施自查自改自報，并達到國家規(guī)定的有關(guān)要求；
（4）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；
（5）安監(jiān)部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；
（6）未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
3.企業(yè)申請期滿復評時，如果安全生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂，應重新申請評審。
4.安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)提升達到高等級標準化企業(yè)要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
四、監(jiān)督管理
（一）評審機構(gòu)和人員。
1.安全生產(chǎn)標準化工作機構(gòu)包括評審組織單位和評審單位，由一定數(shù)量的評審人員參與日常工作。
2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設施，設有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查；承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續(xù)教育培訓，不斷提高評審能力和水平。
評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用。
評審單位在物價部門出臺標準化評審收費標準前，應參照類似業(yè)務收費標準與企業(yè)協(xié)商收費；標準出臺后要嚴格按照標準收費。
3.一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定；二級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監(jiān)管部門負責確定；三級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監(jiān)管部門負責確定。
4.評審單位是指由安監(jiān)部門考核確定、具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構(gòu)。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員，建立評審專家?guī)?，并按要求參加評審組織單位組織的培訓和繼續(xù)教育，保證評審結(jié)果的科學性、先進性和準確性。
5.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家，按評定標準參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審工作，對其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責。
6.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作。對于在評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評審單位法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。
（二）監(jiān)督管理部門。
1.各級安監(jiān)部門要指導監(jiān)督企業(yè)將著力點放在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，運用安全生產(chǎn)標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。
2.各級安監(jiān)部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和隱患排查治理“兩化”體系建設的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求和未按隱患排查治理“兩化”體系運行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。
3.各級安監(jiān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作中不得收取任何費用。
4.各級安監(jiān)部門要規(guī)范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監(jiān)督檢查，督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關(guān)工作。
五、附則
本細則自印發(fā)之日起施行。